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姜瑞峰的“敢”与“能”(2)

来源：《中国纪检监察报》时间：2010-06-29 浏览：

　　为什么要这么“为难”这些领导干部？许多人不理解，平时考试可都是开卷，很多时候甚至只是走个过场。
　　
　　姜瑞峰在考试动员会上作了解释。为什么一些干部轻而易举地犯了错误？就因为他们头脑中没有“警戒线”，平时不认真学习党的纪律，不知道什么样的错误会受什么样的处分，纪律观念淡薄。闭卷考试，目的就是为让他们切实感到党的规定很严格，每办一件事的时候，就多想想违反了规定会受到什么处分。
　　
　　考试收到了预想的效果———放在最开始考的４个县，平均成绩只有50分左右，但考到一半县的时候，就上了85分，到最后一个县，平均分就达到了９０分。
　　
　　姜瑞峰认为，反腐败工作归根结底是要做好“人”的工作，对绝大多数党员领导干部来讲，就是要加强教育，使其不犯错误。但对那些出了问题的干部，也不能单单处理，更要达到挽救和教育的目的。　李新英，是栾城市（前身为栾城县）人大常委会副主任，而且兼任石家庄市一个新兴园区的工委书记。仅去年一年，他就为栾城招商引资11亿元。
　　
　　可是，谁会想到，1998年，他却是一个因为公款高消费被姜瑞峰查处了的干部呢？
　　
　　被宣布撤职的那天，李新英彻夜不眠，悔恨的泪水浸湿了枕巾。作为当时市里最年轻的县级干部，大好的前程就此毁弃？
　　
　　迷惘中的他怎么也没想到，撤职第三天，姜瑞峰来了。
　　
　　“一个人犯了错误不要紧，要紧的是怎么改正错误，怎么振作精神再站起来。我相信你能正视错误，汲取教训。”时隔十多年，但姜瑞峰说的每个字，李新英至今都记得清清楚楚。
　　
　　哪里跌倒要在哪里站起来！在新的岗位上，李新英为市里跑办了11个项目，其中，投资上千万元的大项目有６个；因为缺乏资金，市政府一个“半落子”工程多年开不了工，他四处奔波，多方融资，终于使这一工程顺利上马……
　　
　　十几年来，只要有机会，姜瑞峰都会找他谈心交流，看看他的进步，听听他的打算。而每次取得成绩时，第一个与李新英分享喜悦的也是姜瑞峰。
　　
　　2003年3月，李新英被重新启用。
　　
　　“查处案件要有力度，看复杂问题要有深度”，姜瑞峰说查处案件不是目的，要通过查案探求防治腐败的深层次问题。
　　
　　1997年12月，某国营药厂严重亏损，但是“庙”穷“方丈”富。姜瑞峰在指挥同志们一举查清该厂负责人贪污国有资产的事实后，根据在查案中发现的漏洞，为该企业规范了财务管理措施，帮助企业走上了正轨。
　　
　　1998年，查处了四县部分公、检、法、工商部门违反“收支两条线”规定、违纪资金高达数百万的案件。在严肃处理当事人的同时，举一反三，查找出收缴漏洞，在公开票款的基础上，实行了罚缴分离的行政事业性收费票款分离制度。
　　
　　2001年4月，查清某县村干部３年公款吃喝达41.9万元的违纪事实后，报请有关部门，分析问题原因，在加强基层党组织力量的同时，还由村民们选举出了新一届村委会领导班子。
　　
　　……
　　
　　“纪委监察局腰杆硬，才有资格监督别人”
　　
　　———带出一支过硬的“铁军”
　　
　　在石家庄市纪委监察局，有一些独特的内设机构：纪检监察干部督察处、机关民主理财小组等。“这几个机构，是纪委用来自我监督的”，接替姜瑞峰任石家庄市纪委书记的李文起告诉记者。
　　
　　他说，交接时，他和姜瑞峰有过一次长谈，在姜瑞峰总结的多项经验和教训中，始终强调的一条就是队伍建设。
　　
　　打铁先得自身硬。“纪委监察局腰杆硬，才有资格监督别人”！
　　
　　加强队伍建设，是姜瑞峰始终抓在手中的一项重要工作。
　　
　　什么样的纪检监察干部不能重用？
　　
　　消极怠工、贻误战机者，不能坚持原则、秉公执纪者，不能保持纪检监察干部良好形象者……在姜瑞峰亲自起草的《关于全市纪检监察系统选拔任用干部“十不考虑”的暂行规定》中，明确了十种人坚决不予提拔重用。而类似自身建设的管理制度，在石家庄市纪委监察局就有３０项。
　　
　　“纪委啥都管，谁来管纪委”、“如何做一名组织上靠得住，让群众信得过的纪检监察干部”等为主题的大讨论，按“从上级讲到下级，从干部讲到职工，从下级再讲到上级”的原则，进行多层次巡回演讲。对全市纪检监察干部来说，演讲既是学习，更是承诺。
　　
　　查办案件最受关注，也最容易出问题。为培养一支靠得住的办案队伍，石家庄市纪委监察局先后制定《关于进一步严格办案程序的通知》等一系列制度。为加大检查力度，2000年10月，成立了异地办案调查队，建立了案件责任追究制，大大提高了办案质量。自2001年4月开始，该市纪委监察局抽调４名副处级纪检监察员组建巡视组，调剂机关内部编制，成立督察处。这两个机构专门对纪检监察干部的活动进行巡视、督察，采取“听、看、查、谈、访”五种形式，检查案件查处中程序是否合法、手续是否完备、批准权限是否符合规定，检查群众反映强烈的热点问题的解决情况，调查了解群众反映的纪检监察干部违纪问题。
　　
　　干部队伍作风好不好，还要群众说了算。
　　
　　1999年，姜瑞峰通过新闻媒体向全市发出公开信，恳请社会各界对纪检监察机关和全市纪检监察干部进行监督，并公开监督的具体内容。
　　
　　石家庄市的行风评议活动，市纪委监察局主动列入其中，接受群众评议。
　　
　　为广开言路，他们公开举报电话，在市内繁华地段设立监督牌，在全市聘请100多名纪检监察机关义务监督员……
　　
　　95.5％、97.2％、98％……不断提高的群众满意度，是群众对这支纪检监察干部队伍的充分肯定。“实绩突出单位”“精神文明单位”……一张张荣誉证书，则是上级领导机关对这支过硬“铁军”的高度赞誉。

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编辑：李星萍责任编辑：余文逸

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